Поправки до Закону про NCT роз’яснюють роль LG в Делі, призведуть до більшої співпраці між Центром та UT

Якщо опозиція представляє уряд, який виконує свої конституційні обов’язки, як недемократичний акт, це свідчить про навмисне нерозуміння.

У нашій національній столиці знаходяться законодавчий орган країни, резиденція уряду Союзу, судова система, дипломатичні представництва та інші установи національного значення (Експрес-фото Абхінава Саха)

20 грудня 1991 року міністр внутрішніх справ С. Б. Чаван вніс у Лок Сабху законопроект про поправку до Конституції, щоб додати статті 239AA та 239AB до нашої Конституції. Поправка проклала шлях для створення законодавчої асамблеї та ради міністрів Національної столичної території (NCT) Делі. Коли законопроект був поставлений на голосування, він був прийнятий одноголосно, і всі 349 членів Лок Сабхи підтримали законопроект. Разом з Аталом Біхарі Ваджпаї, членами, які підтримали законопроект, були Л. К. Адвані та Мадан Лал Хурана, які проголосували за підтримку навіть після того, як поправки, внесені ними раніше того дня, були скасовані. Це почало процес створення в Делі законодавчих зборів і ради міністрів, а Мадан Лал Хурана став першим головним міністром Делі.

Раніше цього тижня обидві палати парламенту переважною більшістю голосів проголосували за поправки до Делійського закону про уряд національної столичної території (NCT). Ці поправки мали на меті усунути двозначність у ролях різних зацікавлених сторін і забезпечити конструктивну базу на правилах для зацікавлених сторін в уряді Делі для роботи в тандемі з урядом Союзу. Ця система, заснована на правилах, особливо важлива, враховуючи, що Делі також є нашою національною столицею і несе в собі символіку, яка є місцем перебування суверенної влади.

Уряд NDA під керівництвом Прем’єр-міністра відстоював кооперативний федералізм, що видно з відчутних кроків, зроблених для досягнення цього. Створення NITI Aayog, створення ради GST та реструктуризація центральних схем є яскравими прикладами просування фіскального федералізму під час першого терміну прем’єр-міністра Нарендри Моді. У маніфесті 2019 року NDA обіцяла більшу участь штатів у всіх аспектах формування політики та управління, тим самим посилюючи федералізм.

Кооперативний федералізм вимагає середовища довіри та взаємної співпраці. Необхідною умовою такого середовища є чітке розмежування ролей та відповідальності, усунення неясностей та визначення чіткого ланцюга командування між зацікавленими сторонами. У зв’язку з цим важливо було без сумніву визначити, хто представляє уряд у унікальній справі Делі.

У червні 2015 року законодавча асамблея Делі прийняла законопроект про технологічний університет Делі Нетаджі Субхаса і направила його на погодження президенту Індії. У законопроекті він визначив термін уряд як уряд національної столичної території Делі. У січні 2017 року лейтенант-губернатор (LG) написав спікеру законодавчої асамблеї Делі про те, що президент повернув законопроект. Однією з причин цього було непослідовне визначення терміну уряд. Асамблея Делі прийняла змінену версію законопроекту, де визначення уряду було описано як лейтенант-губернатор NCT Делі, призначений президентом.

Поправка, яка була прийнята парламентом, має на меті принести саме цю послідовність, яку визнав уряд Делі та виправив курс. Оскільки закон тепер має згоду президента, ми також повинні забезпечити більшу підзвітність LG. Це можна зробити, встановивши в правилах максимальний термін для вирішення питань, які передаються на розгляд ЛГ у випадку законодавчих пропозицій та адміністративних питань.

Конституційна поправка, прийнята в 1991 році, надає парламенту повноваження приймати закони, що доповнюють конституційні положення. Аналогічно, уряд NCT Делі також має повноваження ухвалювати закони щодо питань, зазначених у державному списку та одночасному списку, якщо вони стосуються території Союзу.

Стає важливим забезпечити повну синхронізацію між урядом Союзу та урядом NCT Делі та відсутність посягань на законодавчі питання. Що стосується уряду NCT Делі, він не має законодавчої компетенції в питаннях, що стосуються поліції, громадського порядку та землі, які є в державному списку, але не стосуються союзних територій. Ризик подальших посягань на ці питання в законодавчих пропозиціях, які розглядаються Законодавчими зборами Делі, може мати серйозні наслідки для Делі. Аналогічно, узгодження правил асамблеї Делі з правилами Лок Сабхи або забезпечення того, щоб думка LG була прийнята, може лише забезпечити ясність і сприяти розвитку середовища співпраці. Таким чином, для опозиції, яка представляє уряд, який виконує свої конституційні обов’язки, як недемократичний акт, свідчить про навмисне нерозуміння.

У нашій національній столиці знаходяться законодавчий орган країни, резиденція уряду Союзу, судова влада, дипломатичні місії та інші установи національного значення. Він заслуговує на безперебійне функціонування і не може зазнавати нещасних випадків, пов’язаних із двозначністю ролей та відповідальності його зацікавлених сторін.

У той час як деякі в опозиції звинувачують уряд у підриві федеральної структури країни, інші намалювали ще більш темну картину, проголошуючи смерть самої демократії. Ніщо не може бути далі від істини. Жителі Делі заслуговують на діючий уряд, і поправки допомогли створити таке середовище.

Ця стаття вперше з’явилася в друкованому виданні 31 березня 2021 року під назвою «Покінчити з двозначністю в Делі». Письменник є державним міністром внутрішніх справ і представляє Секундерабадський парламентський виборчий округ в Лок Сабха.