Друзі з перевагами: поставити Індію перед Америкою

Взаємний інтерес призвів до нової позитивної глави індо-американських відносин. Індія повинна поставити пріоритет власних інтересів і не ставати залежною.

Прем'єр-міністр Нарендра Моді з президентом США Джо Байденом (файл фото)

Події в недавньому минулому, що стосуються індо-американських відносин в епоху Джо Байдена, суперечать національному наративу, який розгортається в суспільному надбанні — що двосторонні відносини знаходяться на найвищому рівні. Після ейфоричних стосунків Трамп-Моді, офіційний авторитет зайшов за борт, в тому числі намагаючись перемістити індійський розумовий простір до переваг тісніших відносин із США. Здається, вони забули про дефіцит довіри, який раніше заважав тіснішим стосункам між двома демократіями-однодумцями. Це посилювалося через постійну підтримку США Пакистану, незважаючи на його огидну війну з Індією та втручання в Афганістан. Таким чином, Індії потрібно бути кмітливою та обережною, тим більше, що зараз виникли підозри через тривалий період, який знадобився Вашингтону, щоб подолати вагання та дозволити експорт ключових інгредієнтів для виробництва терміново необхідної вакцини проти COVID. Це була не випадкова подія, а остання крапля на спині верблюда.

7 квітня USS John Paul Jones (DDG 53) переступив виняткову економічну зону Індії (EEZ), повністю нехтуючи політикою Індії, що вимагає попереднього повідомлення. Суть прес-релізу США була зарозумілою, оскільки в ній стверджувалося, що FONOP (Операція свободи навігації) відповідає міжнародному праву, якого вона не підписала. Раніше американський правозахисний орган Freedom House знизив статус Індії з вільної до частково вільної, пояснивши це поточною політикою Індії. Вашингтон не бажав включати Індію в переговори про Афганістан і не збирався відмовитися від положень CAATSA (Закон про боротьбу з ворогами Америки через санкції) для виконання попередніх контрактних зобов’язань Індії. Ця нечутливість викликає сумніви щодо беззастережної підтримки США Індії, коли фішки падають. Чи буде вона жорстко підтримувати Індію так само, як реакція колишнього Радянського Союзу в 1971 році? Це була інша епоха, і Індія більше не перебуває в такому стані безпорадності. Але керівництво США має виховувати довіру своїми діями.

Геостратегічні реалії вивели Індо-Тихоокеанський регіон у центр. Зміщення економічного центру тяжіння з Атлантики до Азії посилило важливість геоекономіки у зв’язаному та глобалізованому світі. Географічне положення Китаю, його широка економічна пропускна здатність і безжальна прагнення до переваги неминуче спричинять турбулентність. Сприйняття посилюється його гегемоністськими діями в СКС, Тайванській протоці, Гонконгу, Гімалаях та Сіньцзяні. Зменшення зросту Росії та піднесення Китаю відіб'ються на майбутньому світовому порядку, але після тривалого періоду ворожнечі зі США. Пандемія не тільки прискорила темпи змін, але й підтвердила, що вони незворотні.

Вкрай важливо, щоб Індія вжила відповідних заходів для захисту своїх майбутніх інтересів і тому охоче вступила в партнерство зі США для створення спільної групи країн-однодумців. Quad, запропонований кілька років тому, повільно, але впевнено отримав визнання. Його роль, форма та розмір є предметом окремої дискусії. Але його актуальність не є дискусійною для забезпечення свободи навігації та порядку, заснованого на правилах. Водночас необхідні невідкладні структурні реформи в міжнародних багатосторонніх інституціях, щоб задовольнити прагнення більшості з Азії та Африки, а не лише потурати примхам розвиненого світу чи бути маріонеткою Китаю. Індії знадобиться підтримка США, щоб стати частиною цих нормотворчих інститутів.

Таким чином, саме взаємний інтерес призвів до позитивної траєкторії в цій новій главі відносин Індії та США. США, щоб протистояти посиленню стратегічної конкуренції з Китаєм, потребували партнера в регіоні, і Індія була логічним вибором. Для Делі тісніші відносини з Вашингтоном служили його інтересам. Але романтизувати нашу зростаючу близькість із США як бальзам від усіх наших недуг – це те, що потребує більшої уваги. Нас не можна заколисувати до самовдоволення.

Розвиток двосторонніх зв’язків підкреслює, що в середньостроковій перспективі більшість дій були на користь США. Він виступив з ініціативою розпочати діалог 2+2 між міністрами оборони та закордонних справ. Це з часом призвело до того, що Індія підписала три основоположні угоди — LEMOA (Меморандум про логістичний обмін) у 2016 році, COMCASA (Угода про сумісність та безпеку комунікацій) у 2018 році та BECA (Основна угода про обмін та співробітництво) у 2020 році. Вони надають американським військам доступ. на індійські об’єкти та сприяли військовим продажам Індії. Показово, що військові продажі США за останнє десятиліття зросли з незначних до 20 мільярдів доларів. США витіснили Росію як найбільше джерело імпорту зброї. CAATSA, корисливий закон США, тепер порушує стратегічну автономію Індії щодо здійснення вибору у здійсненні торгівлі/купівлі, таким чином напружуючи наші перевірені часом відносини з Росією та Іраном. Тепер Індія може стати частиною мережі Five Eyes щодо обміну розвідданими. Все це виглядає дуже багатообіцяюче, але чи буде Індія рівноправним членом клубу?

Історичний досвід показує: надмірна залежність від США завжди матиме зворотний бік, коли її інтереси будуть задоволені. Тому прагматизм вимагає, щоб ми віддавали перевагу нашим національним інтересам у цих відносинах, що розвиваються, а не спалювали наші мости деінде.

Ця колонка вперше з’явилася в друкованому виданні 29 квітня 2021 року під назвою «Перевірка реальності в США». Письменник – колишній командир армії індійської армії.