Раджа Мандала: Переосмислення Перської затоки

Нью-Делі надто мало уваги приділяє зростанню ваги регіону та стратегічним можливостям, які він відкриває.

Раджа Мандала: Переосмислення Перської затокиДелі приділяє занадто мало уваги зростанню ваги Перської затоки в регіональних справах і стратегічним можливостям, які він відкриває для Індії. (Карти Google)

Відносини Індії з ключовими країнами Перської затоки ніколи не були такими хорошими, як сьогодні. Поглиблення енергетичної взаємозалежності відзначається зростанням обсягів імпорту енергії в Індію та перспективою значних інвестицій з країн Перської затоки в індійський вуглеводневий сектор. Кількість індійських трудових мігрантів у регіоні становить понад 7 мільйонів. Перська затока є одним з головних торговельних партнерів Індії.

Тим часом відносини на високому рівні між Індією та країнами Перської затоки розквітли в останні роки. Прем'єр-міністр Нарендра Моді та міністр закордонних справ Сушма Сварадж часто їздили в Перську затоку, і Індію відвідують постійні високопоставлені лідери країн Перської затоки. Розширення політичної участі супроводжувалося зростаючим співробітництвом у сфері безпеки, особливо у сфері боротьби з тероризмом. Індія та її партнери з Перської затоки також роблять попередні кроки до оборонного співробітництва.

Немає сумніву, що політичне нехтування Делі Перською затокою припинилося протягом останніх кількох років. Тим не менш, відносини Індії з Перською затокою були обмежені занадто сильним акцентом на двосторонніх відносинах. Делі приділяє занадто мало уваги зростанню ваги Перської затоки в регіональних справах і стратегічним можливостям, які він відкриває для Індії.

Безумовно, Саудівська Аравія вже давно була ключовою державою. Як країна з одними з найбільших у світі запасів нафти і здатна модулювати видобуток нафти, Ер-Ріяд відіграє вирішальну роль у формуванні світових енергетичних ринків з 1970-х років. Будучи домом для Мекки та Медіни, Саудівська Аравія займає унікальне місце в ісламському світі. З кінця 1960-х років Ер-Ріяд здійснив значний політичний вплив на еволюцію Близького Сходу.

Зростання ОАЕ, навпаки, було менш поміченим. Що відрізняє ОАЕ від інших нафтодержав, так це рідкісна цілеспрямованість, яка перетворила їх на стратегічного діяча наслідків на Близькому Сході та за його межами. Катарсичні події 11 вересня і Арабська весна переконали Абу-Дабі, що він повинен діяти сміливо і створити можливості, щоб вижити серед регіональної турбулентності.

Розглянемо на хвилинку оборонний бюджет ОАЕ. За деякими даними, це близько 22 мільярдів доларів, що становить майже 40 відсотків витрат Індії на оборону, що становлять близько 52 мільярдів доларів. ОАЕ були четвертим за величиною імпортером зброї протягом 2013-17 років.

ОАЕ також є основним гравцем на світовому ринку логістики завдяки успішному розвитку Дубая як великого порту та авіаційного центру. Зараз він прагне стати центром мистецтва, вищої освіти та технологічних інновацій. Будучи домом для багатьох національностей з усього світу, ОАЕ стали невеликим, але важливим космополітичним центром.

Якщо Делі погляне за межі двостороннього, він знайде дві дуже важливі осі потенційного партнерства на Близькому Сході. Однією з них є ідея помірного арабського центру. Керівництво ОАЕ визначило побудову поміркованого блоку в регіоні своїм найвищим регіональним пріоритетом. Він бачить будівництво такого ядра навколо Єгипту та Саудівської Аравії. Абу-Дабі вважає, що лише коаліція поміркованих арабських держав може вивести регіон із його нинішнього глибоко неспокійного стану.

Абу-Дабі також вважає, що цінності культурної відкритості, релігійної терпимості, розширення прав і можливостей жінок та економічних можливостей для молодих людей, які допомогли Еміратам досягти успіху, можуть бути поширені на інші частини Близького Сходу. У будь-якому випадку це амбітний проект. І існує багато перешкод для його реалізації — особливо поглиблення розколів у Перській затоці.

Але ідея помірного арабського центру має глибоко резонувати з природним духом Індії та її традиційною емпатією до модернізуючих сил в арабському світі. Таким чином, допомога в будівництві помірного арабського центру, передбаченого Абу-Дабі, дуже в інтересах Індії.

По-друге, зростаючий вплив країн Перської затоки в регіоні Індійського океану. Ніде це не так очевидно, як Африканський ріг. Нещодавній успіх ОАЕ та Саудівської Аравії у посередництві миру між Ефіопією та Еритреєю, які були замкнені в тривалому конфлікті, підкреслює позитивну роль Перської затоки в Африці. Інші вказують на дестабілізуючий вплив суперництва між Саудівською Аравією та ОАЕ, з одного боку, та Катаром та Туреччиною в інших регіонах регіону, особливо в Сомалі та його повстанських провінціях.

Альянси, військові бази, інтервенції та миротворчі відносини довго вважалися заповідником великих держав. Але сьогодні країни Перської затоки надають поєднання фінансових ресурсів і політичної волі для формування геополітики сусідніх регіонів. Деякі країни Перської затоки, як-от ОАЕ, прагнуть співпрацювати з Індією щодо допомоги в розвитку та будівництва стратегічної інфраструктури на березі Індійського океану. Якщо Індія продовжує бути незацікавленою, вона обов’язково шукатиме інших партнерів.

Держави Перської затоки в минулому покладалися на англо-американців для своєї безпеки. Поки Америка та Британія дивляться на свій власний пуп, країни Перської затоки беруть на себе більшу відповідальність за управління регіональним порядком. Умови, за яких Індія могла дозволити собі використовувати суто двосторонній підхід до країн Перської затоки, починають зникати. Індії потрібна інтегрована регіональна стратегія, щоб забезпечити свої постійно зростаючі ставки на Близькому Сході та в західній частині Індійського океану.