Вражаючий провал війни США з тероризмом

Канвал Сібал пише: Розрив між заявленими цілями та фактичними результатами очевидний у збільшенні тероризму та релігійного екстремізму в Західній Азії, Африці та Південній Азії.

Гелікоптер армії США Chinook пролітає над Кабулом, Афганістан, 2 травня 2021 року. (The New York Times: Джим Гайлебрук)

11 вересня підготували основу для глобальної війни Америки з тероризмом. Напади «Аль-Каїди» 11 вересня 2001 року на військові та економічні символи провідної світової держави повинні були викликати глобальну відповідь Америки.

Атаки викликали виплески співчуття та солідарності в усьому світі, навіть у країнах, ворожих США. Шоковане усвідомлення того, що добре організований тероризм може спричинити масштабний хаос де завгодно, напевно, заглибилося. Президент Володимир Путін був першим іноземним лідером, який розмовляв з президентом Джорджем Бушем. Китай висловив співчуття. Куба, Лівія, Північна Корея, а також сирійський Асад і лідери Ірану Хаменеї та Хатамі засудили напади.

Афганістан був першою ціллю війни з тероризмом, чиї грандіозні цілі, проголошені адміністрацією Буша, полягали в тому, щоб перемогти терористів, таких як Усама бен Ладен, і знищити їх організації, припинити державне спонсорство тероризму, посилити міжнародні зусилля по боротьбі з тероризмом і скасувати притулки та притулки терористів. Режим Талібану, який укривав Усаму, був скинутий у війську.

Під час напруженої фази односторонності США він використовувався як інструмент для досягнення більших зовнішньополітичних цілей у Західній Азії шляхом усунення лідерів, які протистояли або більше не обслуговували геополітичні інтереси Америки в регіоні, починаючи з Саддама Хусейна. Військові дії проти Іраку в 2003 році також були названі частиною війни з тероризмом. Феномен «арабської весни» 2011 року отримав підтримку США в надії, що прагнення до демократії в арабському світі стане протиотрутою від релігійного екстремізму та тероризму в арабському суспільстві. Зміна режиму в Лівії та спроба повалення сирійського режиму в 2011 році на змішаних мотивах тероризму та прав людини були продуктами цієї віри, що випливає з настроїв і політики, які породили 11 вересня в США.

Проте, нездатність сигналу в Іраку та Афганістані розбудовувати націю на демократичних засадах, хаос у Лівії та хаос у Сирії викрили політичні та військові обмеження війни з тероризмом як інструмента державної влади у ліквідації недержавних акторів, які надихнули паннаціональною ідеологією, заснованою на наказах Святого Письма, культурній неприязні та глибокому почутті помсти за приниження, заподіяні Заходом. Підйом тероризму, громадянські конфлікти, потоки біженців і безпринципні локальні компроміси з екстремізмом дискредитували війну з тероризмом. Президент Барак Обама у 2013 році опустив увагу, відкинув фразеологію війни з тероризмом, звузивши безмежну війну з терором до низки наполегливих, цілеспрямованих зусиль, спрямованих на демонтаж конкретних мереж насильницьких екстремістів, які загрожують Америці. Це вже означало, що американський антитерористичний хрестовий похід буде обмежуватися насамперед захистом власної безпеки, що більш чітко висловив Трамп. Односторонній відхід з Афганістану загалом відображає цю реальність.

Враховуючи її цілі та міжнародні наслідки, глобальна війна з тероризмом зазнала вражаючого провалу. Ліквідація бен Ладена могла б стати трофеєм для демонстрації, але ісламістський тероризм і релігійний екстремізм отримали величезний поштовх із зростанням Ісламської держави в деяких частинах Іраку та Сирії, а після її ліквідації в Африці помітно поширювалися екстремістські рухи, пов’язані з Аль-Каїда та Ісламська держава. Ісламістський тероризм жорстоко вразив Бангладеш і Шрі-Ланку, а також націлений на Південно-Східну Азію. Європа зазнала драматичних терористичних атак і напливу біженців, з політичними та соціальними наслідками, відзначеними зростанням антиісламських настроїв і правих націоналістичних сил.

Війна Америки з тероризмом після 11 вересня несприятливо вплинула на інтереси Індії. Усунення автократичних, але світських режимів у Західній Азії дозволило піднятися екстремістським ісламістським рухам, які свідомо придушувалися, що призвело до серйозних занепокоєнь в Індії, яка стала жертвою тероризму джихадизму, щодо наслідків на субконтиненті.

За іронією долі, поява «Ісламської держави» та активізації «Братів-мусульман» мала побічний ефект, наближаючи такі країни Перської затоки, як ОАЕ та Саудівська Аравія, стурбовані небезпекою, яку ці ідеології становлять для їхніх держав, ближче до Індії. Драконівські санкції Америки проти Ірану, у тому числі за його нібито терористичні дії, негативно вплинули на наші стратегічні та енергетичні інтереси в Ірані.

Розрив між цілями війни Америки з тероризмом і реальними досягненнями очевидний у нашому регіоні. Ні в Пакистані, ні в Афганістані терористи не були розбиті, а їхні організації не знищені. Незважаючи на те, що Пакистан підтримує державний тероризм не тільки проти Індії, але й проти американських сил в Афганістані, США розраховують на Пакистан, щоб сприяти його виведенню з Афганістану через свої зв’язки з Талібаном, дозволяючи йому в цьому процесі отримати бажану стратегічну глибину в Афганістані. проти Індії. США не зуміли скасувати укриття та притулки терористів у Пакистані або змусити Пакистан, який не бажає, діяти проти угруповання Хаккані, яке зараз контролює міністерство внутрішніх справ Афганістану. За іронією долі, в той час як США діяли, щоб знищити Ісламську державу в Західній Азії, вони передали державу Талібану, а новий уряд Афганістану ліберально складається з терористів, визначених ООН. За іронією долі, ісламісти-екстремісти та терористи захопили країну без жодного демократичного процесу за згодою Америки, відданої демократичним цінностям.

На відміну від усіх цих негативних реалій, співробітництво Індії та США у боротьбі з тероризмом продуктивно розширилося у важливих сферах. Визнання США LeT, JeM, HuM терористичними угрупованнями та їх посилання на транскордонний тероризм було дипломатично корисним, але це не врівноважило набагато більший безкарний простір, наданий Пакистану, незважаючи на його терористичні зв’язки.

Війна США з тероризмом була вибірковою, затьмареною подвійними стандартами, двозначністю та геополітичними мотивами. Заявлена ​​мета полягала не тільки в тому, щоб зробити Америку безпечною, але й у ліквідації терористичної загрози в усьому світі як частина лідерської ролі Америки. Те, як вона вийшла з Афганістану, викликала сумніви щодо того, чи буде вона виконувати свої зобов'язання в інших місцях, що спонукає країни до хеджування. Європа розглядає вихід як зовнішньополітичну катастрофу для західного альянсу. Індія стала менш безпечною, коли таліби-пакистан захопили Афганістан під погоджувальною парасолькою США.

Ця колонка вперше з’явилася в друкованому виданні 14 вересня 2021 року під назвою «Війна і терор». Письменник – колишній міністр закордонних справ